Конституційні обов`язки особистості

Введення.
Починаючи цю роботу, присвячену обов'язків, автор хотів би розкрити ті причини з яких привернула його дана тема і завдання, які він перед собою поставив. Дана тема цікава для автора тим, що обов'язки це правові принципи, які є противагою прав. Немає такого суспільства в якому були б одні лише права. Суспільство завжди наповнене певною кількістю прав і обов'язків, які між собою співвідносяться тому що не можна реалізувати право без взаємної обов'язки або хоча б не перешкоджати. Завдання законодавця полягає в тому, щоб розділити "по справедливості" ці права і обов'язки. [1]
Даній темі присвячували свої роботи Казанчев, М.В. Баглай, Б.М. Габричидзе, Є.І. Козлова, О.Є. Кутафін. Але все-таки ця тема недостатньо на думку автора освячена в науковій літературі. У своїй роботі автор освятить наступні питання. Це поняття та юридична природа конституційних обов'язків громадян та зміст конституційних обов'язків громадян Російської Федерації.

Конституційні обов'язки громадян Російської Федерації.
1.
Поняття та юридична природа обов'язків громадян.
Слово "Конституція" - латинського походження, від "constitutio" - встановлення, організацію. Традиційно, цим терміном визначається основний закон держави, що визначає його суспільний і державний устрій; виборчу систему, принципи організації і діяльності органів влади та управління, основні права і обов'язки громадян [2]. Ось про обов'язки громадян автор і поговорить в даній роботі. Так що ж таке конституційні обов'язки громадян Р.Ф. Конституційні обов'язки - це встановлені державою і закріплені в Конституції Російської Федерації види суспільно необхідної поведінки громадян.
Основні права та обов'язки є такими не тільки за формою будучи закріпленими в Конституції, а й за змістом, оскільки вони є визначальними щодо всіх інших обов'язків. Для конституційних обов'язків характерними є певні ознаки, властивості, які відрізняють їх від інших обов'язків. Ці ознаки визначають у своїй сукупності юридичну природу основних обов'язків.
1. Конституційні обов'язки володіють верховенством. Всі інші юридичні обов'язки повинні, в принципі, відповідати основним. Жоден державний орган, жодна посадова особа не можуть прийняти правовий акт або рішення, яке суперечило б конституційних обов'язків. У випадку колізії завжди діє конституційна норма.
2. Конституційні обов'язки служать юридичною базою для всіх обов'язків, що встановлюються законодавством.
3. Основні конституційні обов'язки формуються у загальному вигляді. Їх деталізація, конкретизація здійснюється в обов'язках, що встановлюються галузевими нормами.
4. Тільки конституційні обов'язки діють на всій території Російської Федерації по відношенню до всіх громадян держави, іноземців та осіб без громадянства.
5. Для кожного громадянина Росії однаковий коло обов'язків. Саме в області конституційних прав і обов'язків наочно проявляється рівноправність як принцип правового становища громадян.
6. Основні, конституційні обов'язки мають постійно діючий безперервний характер. Вони не можуть бути вичерпані перший здійсненням. Поки особа є громадянином Російської Федерації, він може реалізовувати свої обов'язки [3].
Обов'язки громадян, так само як і права, виникли й розвивалися разом із виникненням держави. Можна сказати, що виконання своїх обов'язків громадянами перед Вітчизною спочатку було просто обов'язком, а згодом вони отримали конституційне підкріплення. Обов'язки перед державою громадян були в різні часи і в різні століття неоднакові. Так, наприклад, в США, в Конституції республіки Массачусетс у ч1, що іменується "Декларація прав жителів республіки Массачусетс" в ст2 ставиться в обов'язок публічне відправлення культу [4]. Але історію цього питання автор розгляне більш докладно на прикладі розвитку обов'язків і прав у Росії, тому що вони нерозривно пов'язані один з одним і з одного випливає інше, але роблячи все таки упор на розвиток обов'язків.
Перша конституція УРСР була прийнята після Великої Жовтневої Соціалістичної Революції 1917 року 10 липня 1918 року в ній у розділі 2 що називається "Загальні положення Конституції Російської Соціалістичної Федеративної Радянської Республіки" 5 розділу в обов'язки громадян входило трудитися і був навіть проголошено гасло "Не трудящий та не їсть ". А з метою охорони завоювань Великої Робітничо-Селянської революції РРФСР визнавала обов'язком всіх громадян Республіки Соціалістичної Вітчизни і встановлювалася загальна військова повинність. Причому право захищати Революцію надавалося лише трудящим на нетрудові ж елементи покладалося відправлення інших обов'язків військових [5]. Постановка військовий обов'язок однієї з головних зрозуміла тому, що це були роки, коли постало питання про саме існування радянської влади. У країні склалася гостра обстановка. Різко загострилася класова боротьба, прийнявши саму нещадну форму громадянської війни. Тодішньому державі довелося відбивати напади зовнішніх і внутрішніх ворогів. На перше місце висунулися військові функції держави: оборони країни від нападу зовнішніх ворогів і придушення опору повалених експлуататорських класів. Це було жорстоке час, коли брат йшов на брата. У країні оголошувався військовий режим, причому не тільки в армії, але і на транспорті, військової промисловості і в постачанні продовольством. Створена 30 листопада 1918 року Рада Робочої та Селянської Оборони якому, надавалася вся повнота влади в галузі оборони. Очолив цей орган голова РНК В.І. Ленін. Що ж стосується праці, то тут треба сказати наступне, що нова держава було першою державою і це був прогрес у той час встановило восьми годинний робочий день. Це поширювалося на всіх і в тому числі на працюючих за наймом. Робочий час протягом тижня не повинна була перевищувати 46 годин, встановлювався перерву в робочий час для відпочинку і прийому їжі довжиною в годину. Праця нічний заборонявся для жінок і для підлітків до 16 років. Не можна було працювати за наймом не досягли 14 років. Це теж було правильно так як якщо б не було заборони, почалися б всякі зловживання. Підлягало так само скорочення робочий день в особливо шкідливих умовах. Що ж стосується зведення праці в обов'язок і гасла "хто не працює та не їсть" то це не зовсім правильно так як праця не повинен бути обов'язком, а він повинен бути правом бо працюючи людина повинна задовольняти свої потреби і створювати блага для суспільства і держави. А праця з-під палиці поганий працю бо людина розуміє, що якщо він не буде працювати і використовувати свій обов'язок то за це може наступити покарання. А гасло "не трудящий та не їсть" взагалі не зрозумілий бо під працею кожен розуміє своє, наприклад, як могли оцінити в той час праця вченого і робочого і військового і селянина. Кожен з них працює по своєму, але ж кого то з них могли визнати нетрудових елементом, тому, що праця його непомітний і не відразу видно результати його праці. У цілому ж таки говорячи про Конституції 1918 року можна сказати, що вона носила чітко виражений класовий характер була засобом юридичного закріплення диктатури пролетаріату повновладдя трудящих, керованих робочим класом. Вона стала зразком для конституцій інших незалежних республік: Білоруської (1919), Української (1919), Азербайджанської (1921), Вірменської (1922), Грузинської (1922) [6] Освіта СРСР знайшло своє конституційне закріплення в основному законі - Конституції СРСР 1924 року . Декларація про утворення СРСР, затверджена першим з'їздом Рад СРСР, без змін увійшла в текст Конституції СРСР. Що ж стосується Договору про утворення СРСР, то цей документ так само увійшов до тексту Конституції піддався значним змінам і доповненням. За змістом Конституція СРСР 1924 року не схожа на Конституцію 1918 року і наступні радянські конституції. У ній немає характеристики суспільного устрою, відсутній розділ про права і обов'язки громадян, виборчі права, місцевих органах влади і управління. Всі ці питання вирішувалися республіканськими конституціями. Головне основну увагу Конституції 1924 року приділила фактом конституційного закріплення освіти СРСР, прав Союзу СРСР і союзних республік, система вищих державних органів Союзу СРСР і союзних республік. На думку автора правильно було зроблено, що права і обов'язки і голови про них не були включені до Конституції СРСР 1924 року оскільки ця Конституція за допомогою договору об'єднувала республіки в єдиний союз і відповідно республіканські обов'язки повинні були стати загальносоюзними. У 30-і роки в країні складається аномальна протиприродна але історично опинилася неминучою модель нового суспільного ладу - авторитарно-мобілізаційний соціалізм з тоталітарними збоченнями [7]. Ефективність цього ладу (сталінізму) знижувалася, але не зводилася нанівець сталінщиною. Це були роки масових репресій і терору проти власного народу. І от у цих умовах приймається рішення про створення нової Конституції СРСР. У зв'язку з цим була утворена Комісія зі створення нової Конституції на чолі з І.В. Сталіним. Спочатку хотіли внести зміни до чинної Конституції, але потім зрозуміли, що це неможливо. Тому комісія вважала за доцільне підготувати проект нової Конституції, який і був опублікований 12 червня 1936 у всіх газетах країни для всенародного обговорення. Найбільше число пропозицій стосувалися таких питань як визначення суспільного устрою, прав і обов'язків громадян, принципів виборчої системи, розв'язання національного питання. Чимала кількість пропозицій, що надійшли стосувалося пристрої вищих органів влади СРСР і їх діяльності. Нова Конституція СРСР була затверджена Надзвичайним VIII з'їздом Рад 5 грудня 1936 року. У ті роки Конституції 1936 року називали "Сталінської" але це не зовсім вірно, тому що над нею працювали і опозиційні по відношенню до Сталіна політики. Це до прикладу Микола Бухарін. У Конституції СРСР 1936 року на відміну від Конституції СРСР 1924 року були закріплені не тільки права але й обов'язки, а в попередній про них нічого не говорилося. Це говорить про зрілість держави. У Конституції 1936 року прав і обов'язків присвячена глава X обов'язків стає більше. Але перш ніж про них говорити хотілося б відзначити особливо ст. 127 [8] глави X в якій говориться що "громадянам СРСР забезпечується недоторканість особистості". Ніхто не може бути заарештований не інакше як за постановою суду або з санкції прокурора. За останні десятиліття було багато написано як здійснювалася в ті роки недоторканність особи.
Стаття 130 Конституції говорила вперше про обов'язок громадян СРСР дотримуватися Конституції Союзу Радянських Соціалістичних республік, виконувати закони, додержувати дисципліни праці, чесно ставитися до громадського обов'язку, поважати правила соціалістичного співжиття.
У статті 131 говорилося, що кожен громадянин і зобов'язаний берегти і зміцнювати суспільну, соціалістичну власність як священну і недоторкану основу радянського ладу, як джерело багатства і могутності Батьківщини, як джерело заможного і культурного життя всіх трудящих.
Особи замах на суспільну, соціалістичну власність є ворогами народу.
Статті 132-133 взаємопов'язані між собою тому що в них як і конституції 1918 року говориться про військовий обов'язок громадян СРСР і відповідальності за її не виконання.
Новим у цій Конституції було те, що праця перейшов з обов'язків в права громадян ст. 118. Вперше йдеться про обов'язок дотримуватися громадянами конституцію в попередніх двох про це не згадувалося по видимому в цьому не було необхідності так як стояли перед державою інші завдання. Взагалі ж дотримання конституції це необхідна обов'язок так в цьому проявляється повагу громадян до свого основного можна сказати центральному закону країни. Ці слова знаходять своє підтвердження в численних роботах і минулих років вчених-юристів. Виконання законів про це так само вперше йдеться в Конституції 1936 року в принципі нормальна обов'язок і навіть потрібна тому що чітке виконання законів усіма громадянами запорука нормального (здорового) суспільства. Тому закони мають відображати найбільш важливі моменти в житті суспільства і саме головне щоб ці закони не суперечили Конституції і були не проти громадян а для громадян. Але в той час було все навпаки і закони були часто проти громадян. Так наприклад 14 вересня 1937 ЦВК СРСР прийняв постанову по якому обвинуваченому у шкідництві і диверсіях обвинувальний висновок вручалося за добу до розгляду справи. За таких справах не допускалося касаційне оскарження. Президія Верховної Ради СРСР 10 серпня 1940 видав указ "Про кримінальну відповідальність за дрібні крадіжки на виробництві і за хуліганство" по ньому винні в дрібних крадіжках піддавалися тюремного ув'язнення строком на один рік. У постанові ЦВК і РНК СРСР "Про заходи боротьби зі злочинністю серед неповнолітніх" встановлювалася кримінальна відповідальність з чотирнадцятирічного зрости за наступні тяжкі злочини - це крадіжка, вбивство, насильство і каліцтво. До цієї групи злочинів належали такі дії неповнолітніх які могли викликати крах поїздів. За всі інші злочини указ президії ВР СРСР від 31 травня 1941 встановлює кримінальну відповідальність з дванадцятирічного віку [9]. Багато сучасних юристи відзначають не гуманність цих норм.
Дисципліна праці є важливою складовою трудового процесу так як при поганій дисципліни страждає виробництво і не тільки воно тому що працювати можна не тільки на заводі. Мабуть з цього дотримання дисципліни праці було зведено в ранг обов'язків. Важливо щоб у цьому питанні не було перегинів. Держава, а разом з ним і роботодавці повинні розрізняти де справжній дармоїд, п'яниця, прогульник, а де людина працює погано зі своїх особистих причин.
У Конституції 1396 згадується також про те що потрібно чесно ставитися до громадського обов'язку і поважати правила соціалістичного співжиття це було нововведення цієї Конституції вони ставилися до обов'язків. Але це швидше не обов'язки повинні були бути, а права людей. Взагалі ж це повинні бути категорії соціальні а не правові тому що під громадським обов'язком кожен по своєму і не завжди буває зрозуміло що це таке. А правила гуртожитки повинні бути взагалі поза системою будь-будь то соціалістична або капіталістична система.
З'явилася нова стаття про обов'язок громадян берегти суспільну соціалістичну власність про приватну ж власність нічого не говориться. Вона взагалі не визнавалася бо боялися що з'являться багаті громадяни і що вони зможуть скинути владу, а не згодних називали ворогами народу і висилали в Сибір на Колиму і т.д., це до речі теж написано було в Конституції.
Військовий обов'язок знаходить своє місце і в Конституції 1936 року. Більш докладно про неї говориться в Законі СРСР "Про загальний військовий обов'язок" 1 вересня 1939 року. У ньому як і Конституції у ст. 2 говорилося, що Захист Вітчизни є священний обов'язок громадянина СРСР. Зрада Батьківщині, порушення присяги, перехід на бік ворога, заподіяння шкоди воєнній могутності держави, шпигунство карається по всій строгості закону як найтяжчий злочин. Це формулювання взято із ст. 133 Конституції СРСР. У Армію забирали всіх чоловіків громадян СРСР незалежно від раси, національності, віросповідання, освітнього цензу, соціального походження і положення ст. 3 закону.
Військова служба складалась з дійсної служби та служби в запасі армії і флоту ст. 5 закону. Термін служби встановлювався від двох до п'яти років на Флоті.
Пільги за сімейним станом надавалися тим з закликаються які були єдиними працівниками з сім'ї і містили своєю працею двох непрацездатних батьків - ст. 26. Відстрочка призову на дійсну службу надавалася учням середньої школи до її закінчення але не старше 20 років ст. 29 [10].

Отримання основної загальної освіти в загальноосвітньому закладі із відривом від виробництва обмежується 18 літнім віком навчається. Для осіб з відхиленнями у розвитку, з девіантною (суспільно-небезпечним) поведінкою, громадян містяться у виховно-трудових установах, граничний вік отримання основного загальної освіти відповідно до ст. 19 закону "Про освіту" може бути збільшений.
За взаємною згодою батьків (або осіб які їх замінюють) і месной органу управління освітою, навчається досяг 15 річного віку, може залишити освітньої установи до одержання ним основної загальної освіти. Діти природно не можуть нести відповідальність за порушення цього обов'язку, не можна собі уявити відповідальність громадянина і в зрілому віці. Єдиним наслідком для неосвіченої людини є неможливість вступу до ВУЗу і заняття ряду посад. Взагалі ж правовий зміст даних обов'язків, на думку автора не великий, він зводиться до розумного нагадування громадянам про необхідність отримати їх дітьми основна загальна освіта, без чого їм виявиться дуже важко в подальшому житті. Не менш важливий обов'язок ніж попередні - це турбота про пам'ятки культури та історії. Вона закріплена в ч.3 ст.44. Конституції. Якщо в перших двох частинах ст. 44 йдеться про права, то в останній мова йде про обов'язок кожного дбати про збереження історичної та культурної спадщини, берегти пам'ятники історії і культури. Адже культурну спадщину нашої країни дуже багато. Це і матеріальні і духовні цінності, створені у минулому, пам'ятники та історико-культурні території та об'єкти, які значимі для збереження і розвитку самобутності Російської Федерації, всіх її народів, їх внеску у світову цивілізацію (ст. 1 і 6 Закону РРФСР "Про охорону і використання пам'яток історії та культури "1978 р.)
Дбати про збереження історичної та культурної спадщини, берегти пам'ятники історії і культури - це означає і дотримуватися правила вивезення та ввезення культурних цінностей, встановлених Законом України "Про ввезення та вивезення культурних цінностей".
За невиконання цих правил відповідно до ст. 87 КОАП. Передбачена адміністративна відповідальність громадян за порушення правил охорони і використання пам'яток історії та культури.
Вперше введена в Конституції для громадян обов'язок у ст.57 платити законно встановлені податки і збори.
Податки являють собою частину національного доходу, що мобілізуються в усі ланки бюджетної системи. Це обов'язкові платежі юридичних і фізичних осіб, що надходять державі у заздалегідь встановлених законом розмірах та у визначені терміни.
Сутність податків проявляється в їх функціях. Податки виконують дві основні функції - фіскальну і регулюючу.
Фіскальна функція була притаманна податків завжди. Вона полягає в можливо більшій мобілізації коштів до бюджетної системи. Регулююча функція податків у провідних зарубіжних країнах одержала розвиток у роки після другої світової війни.
Всі податки поділяються на прямі і непрямі. Непрямі податки - це податки стягуються в цінах товарів і послуг. Непрямі податки включають податок на додану вартість (ПДВ), акцизи, мита, фіскальні монопольні податки. Прямі податки припускають безпосереднє вилучення частини доходів платника податків. До них відносяться прибутковий податок з населення, податок на прибуток корпорацій, майнові податок і ряд інших.
У Російській Федерації наймасовішим податком є ​​прибутковий податок. Він використовується як і всі податки і збори, як джерело формування бюджету, а також регулятора доходів різних соціальних груп.
В умовах переходу до ринкової економіки в нашій країні держава удосконалює правове регулювання прав і обов'язків особистості платника податків. Законом Російської Федерації "Про основи податкової системи в Російській Федерації" від 27.12.91.г. була визначена податкова система. взагалі ж податкова система являє собою сукупність податків, що діють на території країни, методи і принципи побудови податків. Про конкретні видах податків і зборів прийняті самостійні акти. Веті акти внесені зміни та доповнення.
Податки і збори поділяються на федеральні, суб'єктів Федерації і місцеві. До федеральних податків відносяться, наприклад прибутковий податок з фізичних осіб, податок з майна, що переходить у порядку спадкування або дарування та ін Більш детально автор хотів би зупинитися на прибутковий податок з фізичних осіб.
Прибутковий податок з фізичних осіб у Росії діє з 1 січня 1992 року. його платниками виступають громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства.
Об'єктом оподаткування є сукупний дохід фізичної особи, отриманий у календарному році на території РФ і за її межами у грошовій і натуральній формах. Доходи в іноземній валюті перераховуються в рублі за курсом Центрального Банку, що діє на дату одержання доходу. Доходи у натуральній формі обліковуються в сукупному доході за державними регульованими цінами, а за їх відсутності - за вільними (ринковими) цінами на дату отримання доходу.
З прибуткового податку з фізичних осіб застосовується широка система пільг. Замість неоподатковуваного мінімуму в податковому законодавстві передбачено, що частина отриманого громадянами доходу, що дорівнює певній кратності мінімальної місячної оплати праці, виключається із сукупного річного доходу платника податків. Право на відрахування 5 кратного мінімального розміру місячної оплати праці мають Герої Радянського Союзу, Російської Федерації, інваліди війни, інваліди з дитинства та інші категорії осіб. Право на відрахування із сукупного річного доходу 3 кратного розміру мінімальної місячної оплати праці мають батьки та дружини військовослужбовців, загиблих при захисті СРСР, Російської Федерації; один з батьків, які виховують інваліда з дитинства або інваліда першої групи. Всі інші громадяни мають право виключати одноразовий розмір мінімальної місячної оплати праці. Мінімальна оплата праці, що дуже важливо, індексується у міру зростання споживчих цін. З сукупного доходу платника податків виключається одночасно і суми витрат на утримання дітей в обох подружжя і утриманців у межах встановленого законом розміру мінімальної місячної оплати праці (на кожну дитину у віці до 18 років, студента і учня денної форми навчання до 24 років і кожного утриманця не має самостійного джерела доходу). Крім вище перерахованого, у сукупний річний дохід платників не включаються всі види пенсій, вихідні допомоги, що виплачуються при звільненні, відсотки і виграші з цінних паперів держави та деякі інші.
Як видно, прибутковий податок з фізичних осіб за своєю суттю - прогресивний податок. З 1 січня 1996 року діють такі ставки з цього податку:
До податків Суб'єктів Федерації відноситься податок га майно підприємств, до місцевих - податок на майно фізичних осіб, земельний податок і т.д. Вони сплачуються до бюджетів і в позабюджетні форми різного рівня.
Платник податків зобов'язаний своєчасно і в повному обсязі сплачувати податки, вести бухгалтерський облік, подавати податковим органам звіти, документи, відомості, виконувати вимоги податкових органів. Обов'язок зі сплати податку припиняється, сплатою податку. Громадяни, крім того, зобов'язані платити і збори. Під збором зазвичай розуміється платіж, встановлений законодавством, що вноситься підприємствами, організаціями, установами та фізичними особами, як правило за послуги, що надаються державними органами або органами місцевого самоврядування. Видами зборів є державне мито, митний збір. До місцевих зборів належать, зокрема, збори з власників собак, за видачу ордера на квартиру, за виграш на бігах, на прибирання території.
Сплата податків і зборів забезпечується низкою державних органів. До них відносяться Державна податкова служба Російської Федерації, Федеральна служба податкової поліції Російської Федерації, Міністерство органів Російської Федерації. Їх діяльність спрямована на своєчасне і правильне стягнення податків, податкових платежів та зборів. Забезпеченню законності сприяють судові та арбітражні органи. У країні діє судовий порядок примусового стягнення податків з фізичних осіб та адміністративний - з юридичних осіб.
За ухилення від сплати податків, приховування доходів і за інші порушення податкового законодавства, платники несуть відповідальність - фінансову (сплата пені, стягнення сум прихованого або заниженого доходу), адміністративну (сплата штрафів), а в деяких випадках і кримінальну (ст. 198 КК - Ухилення фізичної особи від сплати податку або страхового внеску в державні позабюджетні фонди).
Але у платника податків є і ряд встановлених законом пільг, він також має право знайомитися з матеріалами перевірок проізводімиміналоговимі органами та оскаржити їх рішення в установленому законному порядку. Відповідно до ст. 57 Конституції Російської Федерації Закони встановлюють нові податки або погіршують становище платників податків зворотної сили не мають.
Слід погодитися з даною формулюванням, так як погіршення положення платників податків, у зв'язку з введенням нових податків, наприклад дуже високі відсотки, може призвести до того, що податки взагалі перестануть надходити в дохід держави.
У цілому ж можна сказати, що сплата податків і зборів обов'язок потрібна, тому що вони в кінцевому рахунку повертаються до самих платникам податків у вигляді безкоштовної освіти, охорони здоров'я і т.д. Доходи від стягнення податків спрямовуються на забезпечення потреб федерального бюджетів, бюджетів суб'єктів Федерації і місцевого самоврядування.
У статті 58 конституції російської Федерації сформульована обов'язок, яка стосується не тільки громадян нашої країни, але і всього світу, тому що від цього залежить майбутнє всіх. У цій статті йдеться про те, що кожен зобов'язаний охороняти природу і навколишнє середовище, дбайливо ставитися до природних багатств. У сучасному світі, коли розвивається швидкими темпами техніка, люди часом бездумно нищать ліси, річки, озера, не думаючи про наслідки. Роблять свою чорну справу і техногенні катастрофи (наприклад вибух реактора на Чорнобильській АЕС) і природні. Все це негативно позначається на здоров'ї людей. Тому невипадково місце даної обов'язки в Конституції.
Конституційний обов'язок громадян - охороняти природу і навколишнє середовище, дбайливо ставитися до природних багатств конкретизується в декількох законах. Перший закон - це закон Російської Федерації "Про охорону навколишнього природного середовища" від 19 грудня 1991р. [19]
Відповідно до ст. 12 цього Закону громадяни зобов'язані брати участь в охороні навколишнього природного середовища, а також дотримуватися вимоги природоохоронного законодавства, своєю працею оберігати та примножувати природні багатства, підвищувати свої знання про природу екологічну культуру і що важливо, сприяти екологічному вихованню підростаючого покоління.
Участь громадян в охороні навколишнього природного середовища може виявлятися не тільки шляхом безпосереднього добровільного виконання робіт з охорони природи, а й шляхом внесення коштів у позабюджетні державні екологічні фонди та громадські фонди навколишнього середовища. Вкладені в форди гроші витрачаються виключно на охорону навколишнього природного середовища. Громадяни можуть брати участь у громадському екологічному контролі і громадської екологічної експертизи.
Закон "Про охорону навколишнього природного середовища" закріпив нормування якості навколишнього середовища, тобто встановив гранично допустимі норми впливу на навколишнє середовище. Встановлені норми особливо важливо дотримуватися сільгоспвиробникам, так як вони вирощують продукцію, яка потім потрапляє на стіл споживачам. Від якості даної продукції залежить і здоров'я громадян.
Досить докладно регламентована охорона тваринного світу Федеральним законом "Про тваринний світ" 1995р. [20] Так у статті 25 цього закону говориться, що громадяни займаються утриманням та розведенням тварин зобов'язані гуманно поводитися з ними, дотримуватися належних санітарно-ветеринарні та зоологічні вимоги. Це означає, що тварин слід оберігати від захворювань, тим самим оберігаючи від захворювань і людей, тому що деякі хвороби тварин передаються і людям.
У законі передбачено що недотримання зазначених у ньому вимог тягне за собою адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації, причому об'єкти тваринного світу підлягають конфіскації в судовому порядку. Ст. 40 вищеназваного закону забороняє застосування ногозахвативающіх капканів. Ісключе6ніе становлять випадки, передбачені законодавством. Стаття 56 закону передбачає, що об'єкти тваринного світу, вилучені з природного середовища з порушенням законодавства РФ про охорону і використання об'єктів тваринного світу, безоплатно вилучаються або конфіскуються у власника і відпускаються в середовище проживання. Якщо ж фізичний стан тварини не дозволяє повернути його в середовище проживання воно підлягає реалізації в порядку, встановленому цивільним законодавством РФ, з відшкодуванням державі збитків, завданих тваринному світу незаконним вилученням.
Велика частина обов'язків громадян з охорони природи і раціонального використання її ресурсів встановлена ​​в законодавстві про землю, її надра, у водному та лісовому законодавстві. Так, наприклад, у ст. 101 Земельного кодексу сказано наступне. Власники землі, землевласники, землекористувачі та орендарі здійснюють: раціональну організацію території, відновлення та підвищення родючості грунтів, а також інших корисних властивостей землі; захист земель від водної та вітрової ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушення, ущільнення, забруднення відходами виробництва, хімічними і радіоактивними речовинами, від інших процесів руйнування, а також проводити захист від зараження сільськогосподарських угідь і інших земель карантинними шкідниками і хворобами рослин. [21]
Передбачено екологічне стимулювання за раціональне використання і охорону земель можливі економічні пільги власників землі, землекористувачів та орендарів, наприклад, встановлення підвищених цін на екологічно чисту продукцію, заохочення за поліпшення якості земель, підвищення родючості грунтів, продуктивності земель лісового фонду. Законодавчо не встановлено форми можливого заохочення. Це встановлено на розсуд державних органів. Це можуть бути пільги по платежах за землю, прийняті за рахунок бюджету або частини витрат користувачів землі, необхідних для підтримки результатів виконаних робіт.
За порушення земельного законодавства встановлено матеріальна, адміністративна і кримінальна відповідальність. Так у КК РФ 1996. в ст. 254 Псування землі передбачено, що 1) Отруєння, забруднення чи інша псування землі шкідливими продуктами господарської діяльності внаслідок порушення правил поводження з добривами. Стимуляторами росту рослин, отрутохімікатами й іншими небезпечними хімічними чи біологічними речовинами при їх зберіганні, використанні і транспортуванні, що призвели до заподіяння шкоди здоров'ю людини або навколишньому середовищу, -
Караються штрафом у розмірі від 200 до 500 мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від двох до п'яти місяців, або позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років, або виправними роботами на строк до двох років.
2) Ті самі діяння, вчинені в зоні екологічного лиха або в зоні надзвичайної екологічної ситуації, -
караються обмеженням волі на строк до трьох років або позбавленням волі на той самий строк.
3) Діяння, передбачені частинами першою і другою цієї статті, що спричинили з необережності смерть людини, -
караються позбавленням волі на строк від двох до п'яти років [22].
Але тут потрібно особливо відзначити, що застосування відповідальності до земельних правопорушенням можливо лише у випадку якщо вони знайшли відображення у чинній законодавстві.
Крім того, ряд обов'язків щодо охорони вод покладає на громадян Водний кодекс Російської Федерації, прийнятий Державною Думою 18 жовтня 1995р. та ряд інших законодавчих актів. Настільки широкий правовий спектр, починаючи з конституції і закінчуючи кодексами показує потрібність даного обов'язку і є нагадуванням що природне середовище у людей одна.
І нарешті, останній обов'язок, але по значимості її можна поставити на перше місце. Вона записана в статті 59 Конституції РФ 1993р. [23]
Це обов'язок нести військову службу. Цей обов'язок більш детально врегульована у федеральному законі "Про військовий обов'язок і військову службу" [24] в редакції від 21 липня 1998р. № 117-ФЗ.
Реалізація військового обов'язку громадян Російської Федерації відповідно до ст. 1 вищеназваного закону передбачає:
Військовий облік;
Обов'язкову підготовку до військової служби;
Призов на військову службу;
Проходження військової служби за призовом;
Перебування в запасі;
Призов на військові збори і проходження військових зборів у період перебування в запасі.
Виконання військового обов'язку громадянами забезпечується відповідно до статті 4 ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу" посадовими особами органів державної влади, органів місцевого самоврядування та організацій.
Громадянин чоловічої статі від 18 до 27 років, що складається або зобов'язаний перебувати на військовому обліку, не має права на звільнення або відстрочку від призову на військову службу підлягає призову на військову службу (ст. 22) закону "Про військовий обов'язок і військову службу".
Військова служба - особливий вид федеральної державної служби виконуваної громадянами в Збройних силах Російської Федерації, інших військах, органах зовнішньої розвідки та Федеральної служби безпеки. Хотілося б ще раз особливо підкреслити, що особи які не є громадянами Російської Федерації не можуть проходити військову службу.
Регулювання правовідносин, пов'язаних з виконанням громадянами військового обов'язку і проходженням військової служби проходить в законі від 21 червня 1998р. ст. 37. Серед них - участь у бойових діях, виконання посадових обов'язків, встановлених відповідно до військовими статутами, несення бойового чергування (бойової служби), участь у навчаннях і походах кораблів, виконання наказу, розпорядження командира.
Відповідно до п.3 ст. 37 командирам (начальникам) забороняється віддавати накази (накази) та розпорядження, що не мають відношення до виконання обов'язків військової служби або спрямовані на порушення законодавства Російської Федерації.
Командири (начальники), які віддали зазначені накази (накази) та розпорядження, притягуються до відповідальності відповідно до законодавства Російської Федерації.
Громадяни, які проходять військову службу, є військовослужбовцями. Крім призову громадяни можуть проходити службу за контрактом (добровільно).
Відповідно до статті 32 Федерального Закону від 6.03. 98 в редакції ФЗ від 21 липня 1998р. № 117-ФЗ [25] контракт про проходження військової служби полягає громадянином з міністерством оборони Російської Федерації або федеральним виконавчим органом влади, в якому цим Законом передбачена військова служба, письмово за типовою формою у порядку, визначеному Положенням про порядок проходження військової служби. У контракті про проходження військової служби закріплюється добровільність надходження громадянина на військову службу, термін протягом якого громадянин зобов'язується проходити військову службу і умови контракту.
Умови контракту про проходження військової служби включають в селю обов'язок громадянина проходити військову службу в Збройних Силах Російської Федерації, інших військах, військових формуваннях або органах протягом встановленого контрактом терміну, сумлінно виконувати всі загальні посадові і спеціальні обов'язки військовослужбовців.
Контракт про проходження військової служби набирає чинності з дня його підписання відповідною посадовою особою відповідно до Положення про порядок проходження військової служби і припиняє свою дію з дня укладення військовослужбовцям іншого контракту про проходження військової служби.
Стаття 34 [26] вказує на те хто може укладе контракт. Його можуть укласти: військовослужбовці, у яких закінчується попередній контракт про проходження військової служби, військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом, які прослужили не менше 12 місяців; громадяни, які перебувають у запасі. Громадяни чоловічої статі, не перебувають в запасі, які закінчили державні, муніципальні або мають державну акредитацію за відповідними напрямами підготовки (спеціальностями) недержавні освітні установи вищої професійної освіти. Громадяни жіночої статі, не перебувають в запасі і інші громадяни відповідно до нормативних правових актів Президента.
Громадянин, що надходить на військову службу за контрактом, повинен відповідати медичним та професійно-психологічним вимогам військової служби до конкретних військово-обліковими спеціальностями. Для визначення відповідності громадянина встановленим вимогам проводяться медичний огляд та заходи з професійного психологічного відбору. [27]
В даний час терміни військової служби встановлюються такі ст. 36 "Закон про військовий обов'язок і військову службу" 1998г.
1) Для військовослужбовців, що проходять військову службу за призовом - 24 місяці;
2) Для військовослужбовців, які закінчили державні, муніципальні або мають державну акредитацію за відповідними напрямами підготовки (спеціальностями) недержавні освіти, які проходять військову службу і службу за призовом - 12 місяців.
3) Для військовослужбовців, які мають військове звання офіцера і покликаних на військову службу - 24 місяці.
4) Для військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом на термін, зазначений у контракті про проходження військової служби.
Військовослужбовці можуть складатися в громадських об'єднаннях, не переслідують політичних цілей, і брати участь в їх діяльності не перебуваючи при виконанні обов'язків військової служби. Військовослужбовці мають право обирати і бути обраними до органів державної влади та місцевого самоврядування, а також брати участь у референдумі у відповідності з Конституцією. Участь військовослужбовців у страйках заборонено. [28]
У разі ухилення від військової служби в чинному законодавстві передбачено покарання. Наприклад, ст. 328 КК [29] Ухилення від проходження військової служби та альтернативної цивільної служби.
Частина 3 ст. 59 Конституції РФ 1993р. передбачає право громадянина на заміну військової служби альтернативною цивільною службою.
Альтернативна служба в багатьох країнах - це обов'язкова служба з виконання оборонних цивільних справ у громадських установах, перелік яких встановлюється законами або постановами. У нашій країні альтернативна служба надається тим, хто не може нести військову службу за віросповіданням. Щоправда, такого закону поки що на жаль немає, але думається, що під альтернативною службою можна розуміти роботу громадян, наприклад, у лікарнях, на "швидкій допомозі", природно, після відповідної підготовки, а також, наприклад, робота в оборонній промисловості, якщо він є фахівцем в даній області.
Що ж стосується цього обов'язку в цілому, то вона вимагає зміни. Військова служба повинна здійснюватися тільки професійними військовими тому що в сучасній армії на думку автора неможливо стати хорошим фахівцем за ті терміни, які існують. В армію повинні йти тільки ті, хто дійсно хоче служити Батьківщині. Військовослужбовцям потрібно платити хорошу зарплату, щоб не службі вони думали про службу, а не про те як і чим їм нагодувати сім'ю. Зрештою професійна армія хоч і важка з економічної точки зору річ для держави, але вкрай вигідна тому що підвищується боєздатність армії, а це призведе і до зміцнення могутності нашої держави і потім на армії економити не можна, так як це може обернутися проти держави.
Закінчуючи роботу, автор прийшов до висновку, що обов'язки є невід'ємною частиною будь-якої конституції, вони відображають найбільш важливі питання в житті держави.